Le président Tournier vient d'être battu au premier tour de l'élection Présidentielle. Le second tour oppose son adversaire habituelle à la présidente du sénat qui a des tendances assez anti républicaines. Son adversaire habituelle gagne grâce à son soutien implicite. Le jour de la passation de pouvoir, il lui fait visiter l'abri anti atomique mais par un mauvais hasard se retrouve coincé avec elle et d'autres personnes à l'intérieur pour deux ans sans moyen de communication avec l'extérieur. La présidente du sénat prend alors la présidence par intérim comme le veut la constitution et en profite pour s'approprier les pleins pouvoirs par l'article 16, ce que nos malheureux héros ne peuvent que constater par la télévision.Tout ça provoque des tensions, des qurelles, des inquiétudes et des idées...Mais surtout tout le monde se retrouve tour à tour dans des situations comiques.